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【通信】撲朔迷離的中國4G
來源：默認管理員點擊數：374發布時間：2014-09-28來源：網易網站 2014-09-28
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文/丁傲西
自從去年工信部發放TD-LTE牌照以來，關于是否應該早日發放FDD-LTE的爭論一直不絕于耳。由于缺乏資金加上TD-LTE的技術限制，電信和聯通并沒有能力參與到4G的競爭中。根據工信部發布的數據，今年上半年國內4G用戶數為1397萬。而根據移動公布的6月份數據，其4G用戶數已經突破1394萬。也就是說，聯通電信兩家運營商加起來僅有不到3萬4G用戶，僅為4G總用戶數的千分之1.6。
除了國內4G競爭的嚴重失衡，4G手機的入網也出現了許多問題。雖然工信部已經允許40個城市進行FDD/TDD混合組網試驗，但是為了扶持TD-LTE，工信部明確要求凡是在國內入網的4G終端必須支持TD-LTE。我們知道，一部手機支持的制式越多，手機的成本也就相對越高。一般來說，國外常見的4G手機通常支持3模到4模，而為了能夠在國內入網，手機廠商們往往要同時支持5模到7模。雪上加霜的是，由于TD-LTE和部分2G/3G網絡無法兼容，為了滿足工信部兼容TD-LTE要求，不少4G手機不得不采用成本更加高昂的多芯片解決方案。這樣制造出來的手機雖然可以滿足工信部的入網要求，但是手機的成本卻遠遠高于其他國家。不僅如此，多芯片手機的耗電量較高，續航能力只能大打折扣。羊毛出在羊身上，造成的苦果也只有消費者自己吃了。
在發放TD-LTE牌照的同時，工信部還批準中國移動集團公司將固定通信業務授權給中國移動有限公司經營。雖然此前移動董事長奚國華曾經在多個場合宣稱，移動無意大舉進入固網領域。但是從今年開始，移動在全國范圍內投入了巨額的資金，高調推出了價格遠低于競爭對手的寬帶服務。雖然如此低的價格完全是賠本，但是這么做卻可以迅速打擊聯通和電信僅存的現金流，進而使自己在4G與寬帶兩個市場處于不敗之地。
其實早在TD-LTE發牌之前，就有許多專家對只發TD-LTE牌照可能產生的惡劣影響進行了分析。令人奇怪的是，作為國家主管部門的工信部，明知道只發放TD-LTE牌照一定會造成這種失衡的格局，偏偏要求三大運營商只做TD-LTE，這明顯違背了2008年通信行業重組的精神。雖然工信部一再強調是企業自己申請的TD-LTE牌照，但是和聯通電信所面臨的困境相比，這種說法顯然站不住腳跟。
在幾個月前，闞凱力教授和李進良教授曾經為了中國4G政策是不是被利益集團綁架而爭吵不休。闞凱力教授認為，TD-LTE根本不是中國自主知識產權的通信標準，強迫三家運營商都做TD-LTE實際上是被利益集團綁架了。面對闞凱力教授的質疑，李進良教授并沒有給出正面回應，而是指責對方嘩眾取寵。面對這樣一個撲朔迷離的局面，我曾經提出質疑：“既然包括李進良教授在內的眾多人士都認為，TD-LTE和FDD-LTE共同性高達90%，那么如果TD-LTE是自主知識產權，那么FDD-LTE也應該是。那為什么只強調TD-LTE是自主知識產權，而卻把FDD-LTE當做歐洲的標準呢？”一邊為了強調TD-LTE的先進性，提出TD-LTE和FDD-LTE90%的共同性。一邊卻又強調TD-LTE是自主知識產權，刻意和“歐洲標準”FDD-LTE對立起來。難道所謂的自主知識產權是指那不到10%的區別么？這顯然讓人無法接受。
實際上，FDD和TDD不過是統一LTE標準下的兩種不同接入方式而已，它是全世界共同智慧的結晶，沒有任何一個國家和企業可以聲稱對于某種制式具有決定性影響力。既然TD-LTE并非純粹意義上的自主知識產權，那么為了扶持自主知識產權而只發TD-LTE牌照的觀點就站不住腳了。我們有理由相信，工信部之所以要從政策上扶持移動，表面上是為了扶持自主知識產權的TD-LTE，實際上卻是為了維持移動的絕對壟斷。
為什么說工信部的目的是維持移動絕對壟斷呢？我覺得可能有這樣幾個原因：
1、國資委嚴格的考核
可能有人不知道，三大運營商作為國企，每年需要完成國資委的考核。一般來說，每年增長10%是最基本的要求。對于收入較少的聯通電信，完成年增長10%的目標比較容易。但是對于年收入上千億的移動來說，利潤年增長10%可不是件容易的事。幸運的是，由于遲遲不發3G牌照，在長達8年的時間內，移動一度占據了超過80%的通信份額。就像滾雪球一樣，移動的利潤持續高速增長，年年順利完成國資委的考核，業內也往往用“奔跑中的大象”來形容移動。在3G牌照發放后，移動一度因為技術限制，增速有所放緩。但是聯通電信卻因為積弱已久，沒辦法迅速填補這份收入空白，這對于完成國資委的考核十分不利。為了促進移動的發展，工信部提前發放移動最需要的TD-LTE牌照也在情理之中。雖然自去年開始，中國移動的利潤破天荒的出現了首次月度負增長和年度負增長，但是隨著TD-LTE網絡的建成和競爭對手的缺位，移動必然會迅速恢復元氣，依靠手中巨額資金壟斷整個通信市場，進而滿足國資委嚴格的利潤考核。
2、下一次電信重組和網業分離
這些年來，以微信為代表的OTT企業不斷分流移動的收入，而虛擬運營商的加入更進一步促進了競爭。反觀三大運營商，不僅沒有足夠的警惕性，反而在校園營銷等多種場合斗的是頭破血流。三大運營商互相拆臺不僅嚴重影響了自己的形象，也對自身的發展造成了影響。為了解決這一問題，工信部一方面通過政策扶持移動，加強移動的實力，減少聯通和電信的競爭力。這樣子做的好處是，在和OTT企業、虛擬運營商的合作中，移動的話語權提升了，可以更有利于國有資產保值增值。另一方面，通過強行壓降營銷成本，減少電信聯通的市場競爭力。隨著聯通和電信的實力的下降，國家有可能推動下一次電信重組，將三家運營商資產重新整合。通過成立國家鐵塔公司，進一步推動網業分離，降低網絡建設運營成本。我們有理由相信，未來基礎通信網絡運營商只有中國移動一家，而電信聯通這樣的競爭對手可以作為全國性的虛擬運營商參與競爭。
3、扶持大唐為代表的整個TD產業鏈
只發TD-LTE牌照，三大運營商大筆的采購資金將會投入整個TD產業鏈，這對于以大唐為首的TD企業來說無疑是重大利好。不同于華為中興等擁有龐大海外市場的國企，大唐這些年僅靠TD發展的差強人意。有了國家的大力支持，整個TD產業鏈將會獲得大量資金，這無疑解決了TD產業鏈長期發展乏力的問題。通過這樣的政策扶持，包括TD手機芯片在內的眾多產業將會得到長足的發展，也有助于提升TD-LTE國產設備的國際競爭力。
當然，正如撲朔迷離的馬航飛機失聯事件一樣，國內通信行業的走向可能更加復雜。
